|
|
Valtuusto - Puheenvuoroja 2010
|
Valtuuston työjärjestys, päätösvalta ja asukkaat |
|
17.06.2010 10:17 |
Puheenjohtajisto kertoo neuvotelleensa tästä esityksestä valtuustoryhmien puheenjohtajien kanssa. Tuossa tapaamisessa useat ryhmien puheenjohtajat esittivät tästä esityksestä enemmän tai vähemmän poikkeavia näkökantoja. Valitettavasti puheenjohtajisto ei niitä ole ottanut huomioon.
Valtuuston työjärjestyksen kannalta isoimmat ongelmat liittyvät minusta siihen, että useimmat asiat ratkaistaan tosiasiassa ihan muualla kuin täällä. Meillä ei ole liikaa keskustelua vaan liian vähän avointa keskustelua siinä vaiheessa, kun asiat ovat valmistelussa.
Esimerkiksi parhaillaan on käynnistymässä vuosikymmeniin suurin kaavoitushanke Sipoon liitosalueilla. Sen tavoitteista ja erilaisista vaihtoehdoista pitäisi käydä keskustelua täällä valtuustossa jo ennen kuin yleiskaavan valmistelua. Nykyisen käytännön mukaan suunnittelun tavoitteista keskustellaan kuitenkin pienessä piirissä, kaupungin johdon, lautakunnan, rahoittajien ja rakennusliikkeiden kesken. Jätänkin tänään valtuustoaloitteen siitä, että Sipoon liitosalueiden yleiskaavan valmistelun lähtökohdat, tavoitteet ja vaihtoehdot tuodaan syksyllä valtuustoon lähetekeskusteluun. Vastaavaan olisi tarvetta muissakin isoissa ratkaisuissa.
Toinen valtuuston työjärjestykseen liittyvä ongelma on päätöksenteon siirtäminen erilaisten yhtiöiden, liikelaitosten ja kuntayhtymien hallituksille ja johtajille. Porvarihallituksen valmistelema kuntien liikelaitosten pakkoyhtiöittäminen lisäisi tätä demokratiavajetta entisestään. Kyse on myös kaupungin omista toimista. Esimerkiksi kaupunginjohtajan asettaman työryhmän esitys yhden terveysaseman yhtiöittämisestä ja toisen kilpailuttamisesta vie suuntaan, jossa terveydenhoitojärjestelmää on mahdotonta kehittää kokonaisuutena ja demokraattisesti.
Mitä tulee sähköisiin kokouskäytäntöihin, pitää minusta varata sitä haluaville valtuutetuille mahdollisuus saada aineisto jatkossakin kirjallisena. Asioiden esitystapaa pitäisi kehittää niin, että vastaesityksiä ei piiloteta liitteisiin. Valmisteluvaiheissa esitetyt asukkaiden lausunnot pitäisi myös tuoda selvemmin esille.
Ja puheenjohtajisto voisi luopua vanhasta käytännöstä, jonka mukaan kaikki esitykset pitää lukea ääneen pilkulleen, silloinkin kun ne jaetaan valtuutetuille kirjallisesti
|
|
|
03.06.2010 11:31 |
Tonttien myynnistä on täällä valtuustossa keskusteltu ennenkin. Kaupunginhallitukselle viime kaudella tehdyn selvityksen mukaan tonttien vuokraaminen tulee kaupungille pidemmällä aikavälillä kannattavammaksi kuin niiden myyminen.
Tässä tapauksessa on vielä tarkoitus myydä hyvältä alueelta tontti osin alennettuun hintaan rakennusliike Hartelalle ja Verkkokauppa.comille. Tätä perustellaan sillä, että siihen tulee pääosin muuta kuin toimistotilaa. Jatkossa sama tila voidaan kuitenkin muuttaa toimistotilaksi ja myydä edelleen sievoisella voitolla.
Ehdotan, että valtuusto hylkää esityksen ja kehottaa kaupunginhallitusta valmistelemaan tontille pitkäaikaista vuokrasopimusta ilman osto-optiota.
(Ehdotus ei saanut kannatusta.) |
|
Joukkoliikenteen lippujen hinnat valtuustoon |
|
03.06.2010 11:29 |
Tämä ehdotus johtosäännön muuttamisesta kirjaa eräitä jo tapahtuneista organisaatioiden muutoksista johtuvia asioita. Muutosesityksiin ei liity kuitenkaan mitään pohdintaa siitä, miten turvataan valtuuston, lautakuntien ja asukkaiden vaikutusmahdollisuudet organisaatioiden muuttuessa.
Helsingin seudun liikenne –kuntayhtymän aikomus nostaa joukkoliikenteen lippujen hintoja on ajankohtainen esimerkki siitä, miten organisaatiomuutoksella on kavennettu valtuuston päätösvaltaa strategiaohjelmassa keskeiseksi asetettuun joukkoliikenteen kehittämiseen ja budjetissa reilusti yli sadan miljoonan luokkaa olevan tariffituen käyttöön. Samalla tavalla on käynyt vesilaitosten yhdistämisessä, jonka seurauksena helsinkiläisten maksut nousevat muita enemmän.
Esimerkiksi joukkoliikenteen kuntayhtymän perustamisen ei kuitenkaan tarvitse merkitä sitä, että valtuusto luovuttaa päätösvallan näissä asioissa kokonaan HSL:n hallitukselle ja virkamiehille. Valtuusto voi edellyttää, että sille esitellään HSL:n lippujen hintoja koskevat suunnitelmat ennen seuraavan vuoden budjetin ja tariffituen käsittelyä. Näin valtuusto voi halutessaan vaikuttaa lippujen hintoihin.
Ehdotankin, että valtuusto hyväksyy seuraavan ponnen: "Hyväksyessään kaupunginhallituksen johtosäännön muutoksen valtuusto edellyttää, että kaupunginhallitus informoi Helsingin seudun liikenne –kuntayhtymän lippujen hintoja koskevista suunnitelmista ennen kaupungin kunkin vuoden budjetin ja tariffituen päättämistä. "
(Ponsi hyväksyttiin äänin 44 - 1 -36)
|
|
03.06.2010 11:26 |
Hankintalaki ja sen kynnysarvot ovat eräs esimerkki siitä, miten Suomen hallitus pyrkii laajentamaan yksityisiä markkinoita julkisten palvelujen kustannuksella. Suomessa käyttöön otetut kynnysarvot ovat selvästi alhaisemmat kuin EU edellyttää.
Tässä esityksessä hankintasäännön kumoamisesta ja sen tarpeellisten määräysten siirtämisestä taloussääntöön ei ole arvioitu lainkaan hankintamenettelyyn liittyviä muita kysymyksiä. Esimerkiksi tulevatko laatu- ja ympäristövaatimukset, tilaajavastuu ja harmaan talouden torjunta riittävällä tavalla huomioon otetuiksi.
Olen itse jättänyt valtuustoaloitteen tilaajavastuuseen ja harmaan talouden torjuntaan liittyvistä keinoista. Toivottavasti siihen saadaan aikanaan hyvä vastaus kaupunginhallitukselta.
Olen myös tehnyt sisäiselle tarkastukselle selvityspyynnön muun muassa sosiaaliviraston vammaispalvelulain ja sosiaalihuoltolain mukaisten asuntojenmuutostöiden hankkimisesta. Tässä tapauksessa kilpailun voitti yritys, jolla ei ole lainkaan aiempaa toimintaa ja kokemusta alalta. Sen tarjouksen kokonaishinta, jonka pitäisi sisältää palkat, matkat, tarvikkeet ja muut kulut, oli vain noin 18 euroa tunnilta. Alan järjestöjen mukaan tällä hinnalla ei töitä kykene laillisesti tekemään. Herää kysymys, onko kaupunki toiminut tässä tilaajavastuun mukaisesti.
Kaupungin johto on julistanut sisäisen tarkastuksen raportin salassa pidettäväksi. Se on vedonnut julkisuuslain 24 pykälän kohtaan 15, joka koskee valvontatoimen vaarantumista, jos tarkastuksesta annetaan tietoa. Selvityspyyntöni sisälsi kuusi kysymystä. Vastauksessa ei ole yksilöity sitä, miten kaikki niihin liittyvä tieto on perusteltua julkistaa salaiseksi. Siinä ei myöskään kerrota, mitä vahinkoa raportin tai edes sen pääosan näyttämisestä valtuutetulle voisi aiheutua.
Kysynkin kaupunginjohtajalta, millä perusteella sisäisen tarkastuksen muistio on julistettu kokonaisuudessaan salaiseksi? Kun kyse on kaupungin tilaajavastuun ja hankintasäännön toteuttamisesta, eikö meillä valtuutetuilla ole oikeus ainakin nähdä kyseinen raportti?
|
|
Länsi-Helsingin lukion lopettamista vastaan |
|
03.06.2010 11:23 |
Tässä esityksessä Länsi-Helsingin lukiosta on tehty eräänlainen sijaiskärsijä. Se ei ollut alkuperäisellä ns. Pajusen listalla lopetettavista kouluista. Mutta kun lopettamisesityksiä ei saatu muualla läpi ja jotain piti kaupungin johdon vaatimuksesta lopettaa, esitti opetuslautakunta tämän lukion lopettamista.
Tässä esityksessä lopettamista perustellaan vain sillä, että Länsi-Helsingissä lukioverkko on tiheä. Jos tästä on kyse, olisi tietysti pitänyt esittää lopetettavaksi joku keskustan lukioista, koska keskustassa lukioverkko on vielä tiheämpi. Länsi-Helsingin lukio ei ole mikään pieni koulu vaan alueen suurin lukio. Sinne hakeudutaan eri puolilta kaupunkia, lähes 30 ylä-asteelta. Koulun tilat ovat poikkeuksellisen hyvät ja viimeisen päälle saneeratut.
Länsi-Helsingin lukion opetuksen kehitys näkyy muun muassa siinä, että sen keskiarvokynnys ja tulokset ylioppilaskirjoituksissa ovat nousseet selvästi Helsingin muita lukioita voimakkaammin. Noin 540 oppilaan viisisarjaisen lukion kurssitarjonta on erittäin monipuolinen. Lukiossa on muun muassa neljä A-kieltä ja suosittu 17 kurssin tiede- ja ympäristölinja. Sen ympäristötieteen kurssi on ainutlaatuinen koko Suomessa. Opetushallitus on vastikään valinnut lukion Unesco-kouluksi.
Tässä on kyse läntisen Helsingin ainoasta kaupungin omasta lukiosta. Sitä ollaan lopettamassa samaan aikaan, kun useiden yksityisten lukioiden aloituspaikkoja lisätään. Jo tätä ennen Helsingissä tapahtuneet lukioiden lopettamiset ovat kohdistuneet vain kaupungin kouluihin. Niitä on lopetettu parin vuosikymmenen aikana jo 12, yksityisiä lukiota ei yhtäkään. Tässä on kyse koulutuksen yksityistämisestä.
SKP:n ja Helsinki-listojen ryhmä esittää, että valtuusto hylkää ehdotuksen Länsi-Helsingin lukion lakkauttamisesta.
Pidemmällä tähtäimellä on syytä arvioida toisen asteen koulutuksen kehittämistä kokonaisuutena. Siihen liittyy myös laajempia kysymyksiä yleissivistävän ja ammatillisen koulutuksen yhteyksistä, koulutilojen monikäytöstä ja kouluverkon alueellisista vaikutuksista.
(Esitystä lukion säilyttämisestä kannatti SDP:n Jyrki Lohi, lukion lopettaminen hyväksyttiin äänin 67 - 10.)
|
|
|
|
|
<< Alkuun < Edellinen 1 2 3 4 5 6 Seuraava > Loppuun >>
|
|
Sivu 2 / 6 |
|
|
